דים אמור

תלונה רשמית הוגשה באוקטובר 2025 למשטרת ישראל בעקבות חשיפה של מערכת התעללות ואיומים חמורים ב"גגון", המסגרת העירונית לחסרי בית בתל אביב.

התלונה מבוססת על תחקיר עצמאי שנערך על ידי מערכת "מעקב", ובמהלכו נאספו ראיות ועדויות המעלות חשד להתנהלות חמורה ביותר: התעללות פיזית ונפשית, איומי מוות ישירים וחשדות למסחר בלתי חוקי בסמים ואלכוהול בתוך המוסד המופעל מטעם עיריית תל אביב באמצעות עמותת "לשובע". בעקבות התלונה, המדריך החשוד נעצר על ידי המשטרה וניתן נגדו צו הרחקה מהמקום.

התמונה שעולה מהעדויות שנאספו מתארת מציאות קשה: מדריכים המשמשים גם כדיירים במקום, אלימות כלפי חסרי הישע שהגיעו למקלט, מסחר בחומרים ממכרים והשתקה מתמדת מצד הנהלת המקום. על פי התלונה, מדובר לא באירועים חריגים או חד פעמיים, אלא בדפוסי התנהגות מתמשכים ושיטתיים הנמשכים זמן רב.

במרכז התלונה ניצב מדריך בכיר במוסד "גגון" – סלאם (ככל הנראה שמו המלא: איסלאם כמאל), תושב השטחים הפלסטיניים וחסר אזרחות. עדויות רבות שהגיעו לידי מערכת "מעקב" מצביעות על דפוס מתמשך של התנהגות אלימה, מאיימת וחסרת רסן כלפי דיירים במקום. עדויות מצביעות על כך כי במהלך האירועים הושמעו איומים קשים, ובהם אמירות כגון: "תישלח לבית החולים" ו-"אתה תדמם ותמות הלילה". לצד האיומים הפיזיים, המדריך השמיע דברי הסתה הומופוביים גסים בפני דיירים אחרים. על פי התלונה, מדובר לא באזהרות סתמיות אלא באמירות חוזרות שנאמרו בהקשר של התנהגות אלימה בפועל.

מכלול העדויות שנאספו במהלך התחקיר מתאר מסכת אלימות רבת פנים במוסד שאמור להעניק מקלט וביטחון. דייר מוכר הוכה וסבל מחבלות קשות בראש וברגליים, דייר נוסף דיווח כי מדריך שבר את אופניו בכוונה תחילה, ושני דיירים נוספים הותקפו במהלך חלוקת מזון. באחד המקרים המתוארים בתלונה, דייר הוכה בכף מתכת, ובמקרה חמור אחר דייר התמוטט על הרצפה לאחר שספג מכות חוזרות בראש ובגוף. העדויות מצביעות על כך שהאלימות הייתה אירוע שכיח ולא נדיר במקום.

לצד האלימות הפיזית, התלונה מתארת גם השפלה שיטתית ופגיעה נפשית קשה. מדריכים לעגו לדיירים באופן שוטף, חיקו אותם ללעג והפכו אותם לצחוק בפני דיירים אחרים. במקרים מסוימים, מדריכים אף צילמו דיירים ברגעי מצוקה, לרבות בתוך חדרי השירותים, תוך פגיעה בוטה בפרטיותם ובכבודם האנושי. התנהגות זו, כך עולה מהעדויות שנאספו, הייתה חלק בלתי נפרד מהשגרה היומיומית ב"גגון", והדיירים חיו בפחד מתמיד מתגובות המדריכים.

אך האלימות וההשפלה הן רק חלק מהתמונה. התלונה מעלה חשדות כבדים למסחר בסמים ואלכוהול בתוך המוסד העירוני. על פי הממצאים שנאספו, מדריכים שהיו גם דיירים במקום הפכו לסוחרים בחומרים אסורים, והנהלת המקום ידעה על כך אך בחרה להתעלם. כעדות לכך, ההנהלה אסרה על מדריכים אחרים להיכנס לחדר מסוים שבו שהו אותם עובדים, אך גם לאחר תלונות חוזרות ונשנות על שימוש והפצת סמים, האיסור נותר על כנו מבלי שהדבר דווח לרשויות החוק.

במקרה נוסף המתואר בפירוט בתלונה, מדריך שנתפס לפי החשד במכירת סמים נדרש רק לעזוב את המקום "בשקט", מבלי שהוגשה נגדו תלונה למשטרה או נעשה ניסיון להפעיל הליכים משפטיים כלשהם. התנהלות זו מעלה שאלות קשות ביותר לגבי אחריות ההנהלה ועמותת "לשובע", במיוחד לאור העובדה שמדובר במוסד ציבורי המתוקצב כולו מכספי משלמי המסים.

התלונה מתארת גם את התנהלות ההנהלה כהשתקה שיטתית ומתמשכת. פניות חוזרות שהופנו להנהלת "גגון" ולעמותת "לשובע" במהלך התחקיר נענו בשתיקה מוחלטת. על פי הטענות, העובדים האלימים המשיכו בתפקידם בשגרה חרף העדויות החמורות שנמסרו, והמצב במקום לא השתנה כלל. התעלמות זו מצביעה, לפי התלונה, על כשל מערכתי עמוק של ההנהלה בטיפול בפגיעות חמורות בדיירים החלשים ביותר.

גם התנהלות משטרת ישראל עד למועד הגשת התלונה הרשמית מתוארת בתלונה כבעייתית ומעוררת דאגה. ביום 3 באוקטובר 2024 הוזמנה למקום ניידת משטרה בעקבות איומי מוות חמורים (מס’ אירוע 5960). ואולם, לפי האמור בתלונה, השוטרים עזבו את המקום לאחר זמן קצר – מבלי לגבות עדות מן המתלונן, מבלי לדרוש את פרטיו של החשוד, ומבלי לתעד את האירוע כדין. החשוד המרכזי הוא המדריך סלאם (איסלאם כמאל), תושב פלסטין, המתגורר בחדר 9 שבמתחם "הגגון" עצמו.

היעדר הטיפול המשטרתי, כפי שתואר בתלונה, מחזק את תחושת הדיירים שלפיה גם כאשר הם מזעיקים ניידת – אין כל מענה אמיתי לקריאותיהם. אמנם רבים מן השוהים במקום הם מכורים לשעבר או אנשים מוחלשים, אך אין בכך כדי להצדיק התעלמות מאלימות, תקיפות או תלונות על פגיעה ממשית. לדברי הדיירים, תחושת הביטחון האישי שלהם התערערה לחלוטין, והם חשים כי אין להם גוף אמין לפנות אליו. מתיעוד שנערך על ידינו עולה כי המשטרה הסתפקה בשיחה קצרה עם מנהל המסגרת, אילן, מבלי שננקטו צעדים ממשיים לבירור המקרים.

במקרים נוספים שתועדו, פניותיהם של דיירים למשטרה נענו באדישות וביחס מזלזל – מציאות שהותירה בקרבם תחושת הפקרה עמוקה ואובדן אמון במערכת אכיפת החוק.

עם זאת, לאחר הגשת התלונה המלאה ביום 3 באוקטובר 2025, פעלה המשטרה, עצרה את המדריך החשוד, והוציאה נגדו צו הרחקה מן המתלונן (מס’ תיק 445638/2025).

ואף על פי כן, האבסורד נמשך: על פי גורמים מתוך "הגגון", המדריך סלאם (איסלאם כמאל) ממשיך בעבודתו במקום, ולטענת הדיירים – התנהגותו לא השתנתה באופן ממשי.

התמונה הכוללת המצטיירת מהתלונה היא של מוסד שאמור להעניק מקלט, הגנה, חום אנושי ושיקום לאוכלוסיות מוחלשות, אך בפועל מסכן את דייריו ופוגע בהם באופן שיטתי. האלימות הפיזית, ההשפלות הנפשיות, החשדות הכבדים למסחר בחומרים אסורים והתעלמות מצד הנהלת העמותה מצטרפים, לפי הטענות המפורטות, לכשל מערכתי עמוק שהשאיר את הדיירים חשופים ופגיעים.

בתלונה נכתב במפורש: "מדובר בבני אדם חסרי ישע. גם אם הם מכורים, גם אם הם נראים רע, הרי שמדובר באזרחים שמגיעה להם הזכות הבסיסית ליחס אנושי מינימלי. המציאות שתיארתי בתלונה זו היא בלתי נסבלת ודורשת התייחסות מיידית".

התלונה מעלה שורה ארוכה של שאלות נוקבות שדורשות מענה מיידי: כיצד מאפשרת עיריית תל אביב מצב שבו עובדים ב"גגון" הם עצמם דיירים במקום, תוך יצירת דינמיקה בעייתית של כוח? מדוע טענות חוזרות לאלימות ולאיומי מוות חמורים לא נבדקות עד תומן במשך חודשים ארוכים? האם עמותת "לשובע" מילאה את חובתה החוקית לדווח על חשדות פליליים לרשויות האכיפה? וכיצד אפשר להסביר מקרים שבהם משטרת ישראל עזבה זירות אירועים חמורים מבלי לחקור את החשודים ומבלי לתעד את האירועים כראוי?

המעצר וצו ההרחקה שניתנו נגד המדריך החשוד מהווים צעד ראשון, אך התלונה מעלה שאלות רחבות יותר על האחריות המערכתית. כעת מוטלת על עיריית תל אביב ועל עמותת "לשובע" החובה לבחון לעומק את הטענות החמורות, לפעול בנחישות ולוודא שמוסדות ציבוריים המיועדים להגן על האוכלוסיות המוחלשות והפגיעות ביותר לא יהפכו לזירה של פגיעה מתמשכת ושיטתית.

בפנייה למערכת "מעקב", עיריית תל אביב אישרה כי קיבלה את הפניה לתגובה, אולם בחרה שלא למסור תגובה רשמית לפרסום. גם עמותת "לשובע" לא השיבה לפניות החוזרות. התעלמות זו, בעיני המתלוננים, מהווה עדות נוספת לאדישות המערכתית כלפי גורלם של חסרי הבית בעיר.

• הכתבה שלפניכם עוסקת בהגשת התלונה הרשמית ובפרטיה כפי שנמסרו למשטרת ישראל. היא מתמקדת בעובדות המופיעות במסמכים הרשמיים בלבד, ומביאה ציטוטים מתוכנן כמות שהם. לצד זאת, משולבות בה התייחסויות נקודתיות מתוך תחקיר רחב ההיקף שנערך על ידי מערכת "מעקב", אשר ממצאיו המלאים צפויים להתפרסם בקרוב.

על משטרת ישראל מוטלת החובה לבדוק ביסודיות את כלל הטענות והראיות שנמסרו במסגרת התלונה.