طريقة المكافآت والضغط المفروض على مفتشي البلدية في نوف هجليل تكشف نظامًا مثيرًا للجدل لفرض غرامات وقوف السيارات والمرور. وفقًا للمعلومات التي وصلت إلى هيئة التحرير، يتلقى المفتشون حوافز لزيادة توزيع المخالفات، تحت إشراف وثيق من رئيس البلدية رونين بلوط.
اتصل عدة مفتشين بغرفة الأخبار لدينا ونقلوا رسائل ومراسلات من مجموعة الواتساب الداخلية لقسم التفتيش البلدي، والتي يشارك فيها أيضًا رئيس البلدية رونين بلوط والمدير العام للبلدية. تكشف الرسائل على ما يبدو صورة مقلقة من الضغط المستمر من قبل الإدارة العليا في البلدية لزيادة وتيرة توزيع المخالفات والغرامات لسكان المدينة.
"غرامات لسكان المدينة 'هدية'"، هكذا طالب رئيس البلدية حسب ادعاء المفتشين في أحد الاجتماعات. من المعلومات التي وصلت إلينا، يبدو أن هناك هدفًا يوميًا يتراوح بين 3,000-4,000 شيكل في المخالفات، وعدم تحقيق الأهداف يؤدي إلى محادثات وحتى جلسات استماع. والأخطر من ذلك، وفقًا لشهادات المفتشين، أن البلدية تمنح مكافآت وهدايا للمفتشين الذين يصدرون كميات كبيرة من المخالفات – وهو حافز إشكالي بشكل خاص قد يؤدي إلى الإفراط في فرض الغرامات.
وصف المفتشون الذين اتصلوا بالمحررين وضعًا يتعرضون فيه لضغط مستمر، حيث يشعرون أنه لا توجد لديهم إمكانية لممارسة حكم مستقل (وفقًا لشهادات المفتشين الذين توجهوا إلينا في يأسهم). أحد الأمثلة المقدمة: مفتش يصور سيارة بطريقة لا يُرى فيها السائق، حتى عندما يكون السائق في السيارة بشكل قانوني (مثلًا لإنزال راكب)، وترسل المخالفة بالبريد – على افتراض أن السائق لن يتذكر الظروف الدقيقة بعد أسبوعين من الحادث.
وفقًا للمعلومات التي وصلت إلينا، تفاقم الوضع بشكل خاص خلال فترة كورونا. في الوقت الذي بقي فيه العديد من السكان بدون عمل أو في إجازة غير مدفوعة، وكانت الشركات تكافح من أجل البقاء، وجّه رئيس البلدية على ما يبدو المفتشين لزيادة فرض الغرامات وتوزيع المزيد من المخالفات سواء للسكان أو لأصحاب الأعمال.
في إحدى المحادثات في مجموعة الواتساب، بدا أن رئيس البلدية يعبر عن عدم رضاه عن يوم تم فيه توزيع عدد قليل من المخالفات، كاتبًا: "ماذا يحدث، هل المفتشون في إجازة اليوم؟". في حادثة أخرى من فترة كورونا، وجّه رئيس البلدية على ما يبدو المفتشين "للتجول في الشركات وإعطاء مخالفات هدية".
عندما كان يتم ضبط مفتش في حالة عدم إعطاء غرامة، على ما يبدو بسبب ممارسة التقدير، وصف المدير العام لبلدية نوف هجليل آنذاك، عدي ملكة، الوضع بأنه "فشل كامل" وخلق دراما كبيرة حول القضية.
هناك توثيق لمحادثة تشير إلى أن مفتشًا تجنب إعطاء غرامة وقع في موقف إشكالي، وأن رئيس البلدية نفسه تدخل في القضية. في ذلك الوقت، كانت الغرامة تزيد عن 700 شيكل. يبدو أن رئيس البلدية، في غياب مهام أخرى، كان منشغلاً بالإشراف على مفتش امتنع عن إعطاء مخالفات أو في فحص نطاق المخالفات التي قدمها.
كذب وانتحال شخصية من قبل مونتيتشيلوعند اتصالنا بمدير التفتيش البلدي، السيد إيلان مونتيتشيلو، للحصول على تعليقه حول سياسة الغرامات وانتخابات لجنة العمال، حدث حادث غريب – حاول مونتيتشيلو التهرب من المحادثة من خلال انتحال شخصية شخص آخر، مدعيًا أننا اتصلنا برقم خاطئ. هذا السلوك يثير أسئلة جوهرية حول نزاهة الشخص المسؤول عن نظام فرض القانون البلدي.
نتج غضب موظفي التفتيش البلدي أيضًا من حدث إضافي: خلال عام 2024، جرت انتخابات لرئيس لجنة العمال، ولم يمنح معظم الموظفين دعمهم للسيد مونتيتشيلو، الذي صُنف في المرتبة الثالثة في تفضيلات الناخبين. اعتقد الموظفون أن الوقت قد حان لتغيير القيادة في اللجنة، ومع ذلك، تم انتخاب مونتيتشيلو في نهاية العملية للمنصب، على الرغم من حقيقة أنه لم يحصل على الدعم الأولي من الموظفين.
يتبين أن بلدية نوف هجليل تتبع عملية انتخاب متدرجة: أولاً، يتم اختيار سبعة ممثلين، ومن بينهم يتم اختيار رئيس اللجنة. بهذه الطريقة، نجح السيد مونتيتشيلو في إعادة انتخابه للمنصب، بينما عبر الموظفون عن تفضيل واضح للسيدة نوريت أتياس.
خلال محادثتنا الهاتفية مع مونتيتشيلو، سعينا لفهم آلية الانتخابات وأسباب إعادة انتخابه على الرغم من نقص الدعم الأولي له. بعد هذه المحادثة مع السيد مونتيتشيلو، التي تميزت بعدم الصدق، اتصلنا بالسيدة أتياس بناءً على توصيته. أكدت أنها بالفعل حصلت على دعم معظم الموظفين، لكنها أوضحت أنه وفقًا لإجراءات الانتخابات، كان السبعة الذين تم انتخابهم للجنة هم الذين كان من المفترض أن يصوتوا للرئيس – وفي هذا التصويت لم تحصل على الدعم المطلوب، على الرغم من حصولها على أغلبية أصوات الموظفين في المرحلة الأولى.
(نشير إلى أن السيدة أتياس أظهرت احترافية كبيرة وكانت مثيرة للإعجاب في ديناميكيتها طوال المحادثة. أجابت بصدق على جميع الأسئلة التي طُرحت عليها، وليس من المستغرب أن الموظفين يكنون لها احترامًا كبيرًا)
لماذا تعتبر حالة إيلان مونتيتشيلو استثنائية؟تكمن خطورة حالة مونتيتشيلو في كونه موظفًا عامًا ينتهك واجب الأمانة والنزاهة. عندما يتبين أن موظفًا عامًا كاذب، يتضرر ثقة النظام القانوني الذي يعطي وزنًا خاصًا لشهادات الموظفين العموميين.
في دوره كمدير للمفتشين ورئيس لجنة العمال، يُطلب من مونتيتشيلو أن يكون مثالاً للمصداقية. سلوكه يقوض أسس الثقة العامة ويضع علامة استفهام على نظام فرض القانون. تمثل هذه الحالة مثالاً استثنائيًا بشكل خاص على الفجوة المقلقة بين المسؤولية العامة والسلوك الفعلي.
لا فائدة من التضليل، أو الكذب، أو اختلاق حقائق غير موجودة. تتطلب الإجراءات السليمة توجيه الأسئلة إلى السلطة المختصة – قسم المتحدث الرسمي البلدي، الذي يتم تمويله من أموال الجمهور تحديدًا لهذا الغرض.
إن تبني هذا النهج يمنع الحاجة إلى الاختراعات والأكاذيب في الخطاب، ويضمن تواصلاً مهنيًا وموثوقًا. الالتزام بقنوات الاتصال الرسمية يخدم المصلحة العامة ويحافظ على نزاهة النظام البلدي.
ردًا على استفسارنا، أكد المتحدث باسم بلدية نوف هجليل أنه تم بالفعل تقديم مكافآت ومزايا للمفتشين الذين أصدروا العديد من المخالفات، وأن إيلان مونتيتشيلو اختار بالفعل الكذب في المحادثة مع مراسلنا.
يثير هذا الوضع أسئلة صعبة حول الطريقة التي يتم بها تطبيق القانون في نوف هجليل. نظام فرض قانون يعمل تحت ضغط لتحقيق "أهداف الجباية" ويكافئ المفتشين على كمية المخالفات، قد يخلق تشوهات في طريقة تنفيذ التطبيق. إذا شعر المفتشون أنهم بحاجة إلى "ضرب" السكان من أجل تحقيق الأهداف أو الحصول على مكافآت، فهناك مخاوف من أنهم قد يعطون الأولوية للمخالفات على حساب ممارسة الحكم السليم.
تكشف المقارنة التي أجريناها أنه في مدن أخرى، مثل القدس، يحاول رئيس البلدية بالفعل تقليل عدد المخالفات ويوجه بأخذ السكان بعين الاعتبار. يؤكد هذا النهج المختلف الإشكالية في سلوك نوف هجليل.
غضب السكان ضد الغرامات المفرطةعبر العديد من سكان نوف هجليل عن غضبهم بشأن سياسة الإنفاذ الصارمة. تظهر في مجموعات الفيسبوك الخاصة بنوف هجليل العديد من المنشورات ومئات الردود حول هذا الموضوع، وفقًا لشهادة عضو المجموعة. كما ذكرت راشيلي توهار تكتوك:
"لا شك أن هذا الوضع لا يطاق، والكثير من السكان يعبرون بالفعل عن عدم رضاهم. المخالفات هي أداة مهمة عندما تكون هناك حاجة حقيقية للإنفاذ، لكن السؤال هو – هل نحن نتحدث هنا عن إنفاذ مبرر أم مجرد محاولة لملء خزينة البلدية على حساب السكان؟ إذا كان هناك الكثير من الناس الذين يشتكون من المخالفات غير المبررة، ربما حان الوقت لإعادة النظر في السياسة؟ بدلاً من تحويل المدينة إلى آلة غرامات، لماذا لا يستثمرون في حلول وقوف السيارات المناسبة، وعلامات واضحة، أو على الأقل إعطاء تحذيرات قبل إصدار مخالفة؟ يدفع السكان هنا ضريبة الأرنونا العالية ولا يحصلون على مقابل كافٍ – ربما حان الوقت لتوجيه الموارد لتحسين البنية التحتية وليس فقط لزيادة الغرامات؟ هذا النضال مشروع تمامًا، ويستحق التحقق مما إذا كانت هناك طريقة قانونية للتعامل مع النطاق الاستثنائي للمخالفات في المدينة. ما رأيكم؟"
تعزز شهادات إضافية من سكان آخرين الشعور السيئ. على سبيل المثال:
كما ذكر مايكل أفريه: "هذه بلديتنا!! فقط مخالفات للدخول هناك منافسة من يفعل المزيد".
كما ذكر أناتولي برودسكي: "هذا ليس مهمًا… سواء كنت ملتزمًا بالقانون أم لا… دفعت 750 شيكل في غضون أسبوع واحد…. لا يوجد من يتحدث معه… محكمة، نفقات محامي… للقتال مع النظام…"
كما ذكرت كارين برويتمان: "حصلت بالضبط على نفس المخالفة، للحظة اعتقدت أنها صوري… يمكن رؤيتي في الصور وأنا جالسة في السيارة وكنت هناك بالضبط لمدة دقيقتين… لكن ماذا نفعل إذا كانت البلدية بحاجة إلى المال وهذا يأتي على حساب السكان".
كما ذكر ساشا لاسينوف: "المفتشون لا يسمحون لك بالوقوف حتى نصف دقيقة، لإنزال أو رفع شخص، لا يسمحون لك بانتظار موقف سيارة سيتم إخلاؤه قريبًا. ما هذه المعاملة، كلنا بشر. يبدو أن لديهم أوامر بإحضار أكبر قدر ممكن من المال للبلدية….."
إلى رئيس البلدية وكبار المسؤولين في بلدية نوف هجليل، مرفق رابط لمجموعة الفيسبوك (انقر هنا)، التي تعرض مجموعة كاملة من الردود حول الموضوع (تجدر الإشارة إلى أن بعض الردود تم حذفها بسبب محتواها الفظ وغير اللائق).
نائب رئيس البلدية شينان ضُبط متلبسًا بوقوف سيارته بشكل مخالف للقانونوثق سكان نوف هجليل أن نائب رئيس البلدية، السيد دافيد شينان نفسه، يوقف سيارته كما يريد، وكشف السيد ماكسيم بلاستون عن الحالة، هكذا كتب على الفيسبوك: "لا أحد محصن من القانون حتى المسؤولين المنتخبين! بعد أن رأينا سيارة رئيس البلدية تقف في موقفين مخالفين للقانون، بالأمس وصلني تقرير من السكان عن نائب رئيس البلدية دافيد شينان الذي يوقف سيارته بشكل مخالف للقانون! نفس النائب المسؤول عن ملف الأمن ويعطي أوامر للمفتشين! يمكن ملاحظة أن نائب رئيس البلدية يوقف سيارته على الخط الأحمر الأبيض وبالإضافة إلى ذلك أوقف سيارته بالقرب من ممر المشاة ويعيق المشاة! ويحد من مجال الرؤية للسائقين الداخلين والخارجين. من المثير للاهتمام ما كان سيحدث لو كان المعني مواطنًا عاديًا، من المحتمل أنه كان سيحصل على مخالفة مباشرة وبدون ألعاب! نرحب بتعليق البلدية أو المتحدث الرسمي حول هذا الموضوع".
بعد وقت قصير، اضطر نائب رئيس البلدية السيد دافيد شينان إلى تحمل المسؤولية ونشر أيضًا إشعارًا للجمهور: "مساء الخير أصدقائي الأعزاء، هنا دافيد شينان نائب رئيس البلدية، إليكم تعليقي: أولاً، أود أن أشكر كاتب المنشور الذي صور سيارتي ولفت انتباهي إلى المخالفة التي ارتكبتها. أتحمل المسؤولية الكاملة وبمجرد رؤيتي للصورة في المنشور، طلبت من مدير التفتيش تسجيل مخالفة لي بسبب المخالفة التي ارتكبتها، ودفعت المخالفة من جيبي الخاص (انظر الإيصال المرفق للدفع). لقد أخطأت وأعتذر عن ذلك. سأبذل قصارى جهدي لأكون أكثر حرصًا، وأنتبه أكثر، وخاصة لأكون قدوة جيدة لموظفي البلدية وجميع السكان. أخطأت. وعلى الأخطاء ندفع. المخلص لكم، دافيد شينان نائب رئيس البلدية".
كما أرفق دافيد شينان إيصالاً بأن المخالفة قد دُفعت.
رد السكان في منشور نائب رئيس البلدية السيد دافيد شينان:
آشر إدري: "حقيقة أنك تحملت المسؤولية لا تجعلك بريئًا من ارتكاب المخالفة التي تمت عن عمد وليس عن طريق الخطأ البريء، لأن سكرة السلطة والغطرسة والغرور هي التي دفعتك للوقوف أينما تريد. أنت 'نائب رئيس البلدية' من يستطيع أن يتغلب علي. يتضح أنهم يستطيعون أن يفعلوا ذلك بالفعل. وإذا كان دفع الغرامة واعترافك يجعلك صالحًا، فهذا ليس صحيحًا على الإطلاق".
كاتيا بير: "من يهتم بأنك دفعت المخالفة؟ الشكاوى في المجموعة هي حول المفتشين الذين يعطون مخالفات يمينًا ويسارًا. أنزل جدتي للحظة بجانب صندوق المرضى، تمر دورية تصور أثناء القيادة ثم تصل المخالفة بالبريد. تجاوز الخط قليلاً في موقف السيارات – مخالفة. تشغيل الموسيقى في السيارة – مخالفة. الجمعة والسبت في الأحياء السكنية – مخالفات. أعرف شخصيًا شخصًا حصل على 3 آلاف شيكل مخالفات على وقوف السيارات في أسبوعين وما كانت خطيئته؟! فتح مشروع طعام في هذه المدينة ويقدم لكم التوصيل. لكن للأسف هو لا يعيش في المدينة ولا يستطيع الحصول على تصريح وقوف هنا ولكن دفع ضريبة الأرنونا للبلدية آلاف الشواكل على مساحة 30 مترًا للعمل هذا تعرفون كيف تأخذونه".
عنان كارولين: "من ناحية كل الاحترام ومن ناحية أخرى ضغطت على الكثير من الناس ذوي اليوم الصعب. قليل من الرحمة الفهم صدقني لا يوجد مثل سكان نوف هجليل. لقد اختاروك لمساعدتهم. وصلت إلى القمة بفضلهم. باختصار لا تحكم لن تُحكم".
إيريك أفرامينكو: "من ناحية أقدر أنك تحملت المسؤولية، واعترفت بالخطأ ودفعت ثمنه. من ناحية أخرى لولا سياسة الإنفاذ المفرطة للبلدية التي خرجت للدفاع عنها، لما كان هذا يهم أحدًا ولم تكن هناك حاجة لهذا المنشور".
بالإضافة إلى ذلك، وثق سكان نوف هجليل سيارة مفتشي بلدية نوف هجليل "دورية إنفاذ" تسد مسار المرور، وبالطبع على هذا كان مفتشو بلدية نوف هجليل سيسارعون بإعطاء غرامة عالية، من المثير للاهتمام ما إذا كان سائق الدورية قد كتب الغرامة لنفسه؟
روى مفتشون في البلدية، طلبوا عدم الكشف عن هويتهم خوفًا من فقدان وظائفهم، أنهم ممزقون بين الرغبة في أداء عملهم بشكل احترافي والضغط من الأعلى. "نحن فقط نريد أن نؤدي عملنا بطريقة عادلة. لكن عندما يكون هناك ضغط مستمر لإعطاء المزيد والمزيد من المخالفات، وهناك مفتشون يحصلون على مكافآت مقابل ذلك، فإن ذلك يخلق بيئة غير صحية"، كما قال أحدهم. يثير الوضع في نوف هجليل أسئلة مبدئية حول الطريقة التي يجب أن يعمل بها نظام الإنفاذ البلدي. هل دوره خدمة الجمهور، والحفاظ على النظام ومنع المخالفات، أم أن يكون مصدر دخل للبلدية؟ هل من المناسب تحفيز المفتشين على كمية المخالفات التي يوزعونها؟
يجب على البلدية، كهيئة عامة، أن تخدم السكان وليس أن تعاملهم كمصدر للدخل. يجب أن تكون الغرامات والمخالفات أداة للردع والتوجيه نحو السلوك القانوني، وليس هدفًا في حد ذاته أو وسيلة للتوازن المالي. إذا كانت هناك بالفعل سياسة تشجع بنشاط على إعطاء المخالفات، وإذا كان المفتشون يكافأون على كمية المخالفات التي يوزعونها، فهذا سلوك إشكالي يتطلب إعادة النظر.
يستحق سكان نوف هجليل نظام إنفاذ عادل وشفاف وفعال، هدفه الرئيسي هو الحفاظ على جودة الحياة في المدينة، وليس ملء خزينة البلدية على حساب السكان.
