• דים אמור
ליבת הפרשה: חריגות בנייה ותשלומי ארנונה חסרים
על פי ממצאי התחקיר המעמיק שערכה מערכת 'מעקב', נחשפו, לכאורה, בנכס מגוריו הפרטי של המשנה לראש העירייה חריגות בנייה בהיקף נרחב המשתרע על פני כמאה מטרים רבועים. הדבר מקבל משנה חומרה לאור העובדה כי מדובר בנבחר ציבור, האמור לשמש דוגמה אישית לשמירה על החוק.
נדבך משמעותי נוסף שנחשף בתחקיר מתייחס לפער מהותי בין השטח הבנוי בפועל לבין השטח המדווח לצורכי ארנונה. בעוד שהנכס משתרע על פני למעלה מארבע מאות מטרים רבועים, נמצא כי, ככל הנראה, תשלומי הארנונה הוסדרו על בסיס שטח מדווח של שלוש מאות מטרים רבועים בלבד. פער זה הוביל להיווצרות חובות ניכרים לאוצר העירייה. לשכת דוברות עיריית נוף הגליל אישרה את דבר קיומו של החוב, אשר הוסדר באופן פתאומי, וכדברי הביטוי "על ראש הגנב בוער הכובע", כאשר ככל הנראה נודע לסגן ראש העיר על קיומו של תחקיר עיתונאי בעניינו.
תגובת העירייה ואישור הממצאים
מנהלת אגף הדוברות בעיריית נוף הגליל, הגברת אורנה יוסף בוחבוט, התייחסה לממצאים בתגובה רשמית. לדבריה: "ביצוע סקר נכסים ברחבי העיר. אצל מספר רב של בעלי נכסים בוצעו עדכוני מדידה כמו גם בנכס של ד"ר שוכרי. בעקבות זאת, הגיע ד"ר שוכרי והסדיר את מלוא התשלום על פי במדידה העדכנית".
באשר לסוגיית הבנייה הבלתי חוקית, הבהירה דוברת העירייה כי הנושא נמצא בבדיקת הגורמים המוסמכים: "הטענות בפנייתך נבדקות על ידי הגורמים המוסמכים בעירייה". כנראה התיק בעניין זה נמצא בטיפולו של סגן ראש העיר, מר אלכס גדלקין, והבדיקה מתבצעת גם על ידי גורמים חיצוניים לעירייה.
מעריץ של סטלין מאיים בתביעה
מכתב ההתראה נוסח על ידי עורך הדין אליאס מוסא, וממנו משתמע כי סגן ראש העיר, ד"ר שוכרי עואודה, טוען לפרסום מידע שאינו אמת (יצוין כי טענה זו לא גובתה בראיות או בעובדות המפריכות את הפרסום, ובמערכת המשפט טענה נעדרת ביסוס נותרת בגדר אמירה בעלמא). כמו כן, הביע מורת רוח מחשיפת הזדהותו עם דמותו של יוסיף סטלין (עובדה הנתמכת בתיעוד צילומי שלו לצד פסלו של סטלין, ובהשתייכותו למפלגה בעלת זיקה אידאולוגית קומוניסטית – משטר אשר אחראי לרציחתם של מיליוני בני אדם במאה העשרים, ואשר ממשיך לגבות קורבנות גם במאה העשרים ואחת בצפון קוריאה ובסין).
ראוי להדגיש כי במדינות רבות, ובפרט באלו אשר חוו על בשרן את עול המשטר הקומוניסטי, נאסרה הסימבוליקה הקומוניסטית על פי דין, ודמותו של סטלין מוקעת באופן נחרץ כסמל לרצח עם.
להלן פירוט המדינות אשר חוקקו איסור על השימוש בסמלים קומוניסטיים:
לטביה – חוקקה איסור מוחלט על שימוש בסמלים קומוניסטיים ונאציים כאחד, לרבות הפטיש והמגל והכוכב האדום.
ליטא – אסרה בחקיקתה כל שימוש בסממנים סובייטיים, ובכללם הפטיש והמגל, ההמנון הסובייטי ודגלים אדומים הנושאים סממנים קומוניסטיים.
אסטוניה – במסגרת חקיקה מקיפה כנגד משטרים טוטליטריים, הוטל איסור על השימוש בסמלים קומוניסטיים ונאציים כאחד.
אוקראינה – החל משנת תשע"ה (2015) הוטל איסור גורף על שימוש בסמלים קומוניסטיים במסגרת חוקי ה"דה-קומוניזציה".
פולין – אסרה בחוק כל הפצה, מסחר או תצוגה של סמלים קומוניסטיים, בד בבד עם האיסור על סמלים נאציים.
הונגריה – חוקקה איסור מקיף על שימוש בסמלים קומוניסטיים ונאציים, ובכללם הפטיש והמגל, הכוכב האדום ודגלים קומוניסטיים.
גיאורגיה – הטילה איסור על שימוש בסמלים סובייטיים כחלק ממהלך לאומי להתנתקות מן העבר הקומוניסטי.
מולדובה – הטילה בעבר איסור על שימוש בסמלים קומוניסטיים, ברם, איסור זה בוטל בשנת תשע"ג (2013).
מדינות אשר בהן נתפס סטלין כרוצח המונים מן הבחינה הרשמית או הציבורית:
אוקראינה – סטלין נתפס כרוצח המונים בשל הולודומור (הרעב ההמוני בשנים תרצ"ב-תרצ"ג), אשר גבה את חייהם של מיליוני אוקראינים. המדינה מכירה באירוע זה כרצח עם.
מדינות הבלטיות (ליטא, לטביה, אסטוניה) – רואות בו אחראי לרצח המוני, לגירושים ולדיכוי האוכלוסיות המקומיות, בפרט בתקופת סיפוחן לברית המועצות.
פולין – נתפס כאחראי לרצח המוני, ובכלל זה טבח קאטין (ת"ש), במסגרתו הוצאו להורג כעשרים ושניים אלף קצינים ואנשי רוח פולנים.
גיאורגיה – חרף מוצאו הגיאורגי של סטלין, רבים במדינה רואים בו עריץ ורוצח המונים, בפרט בשל דיכוי התנועות הלאומיות הגיאורגיות.
הונגריה, צ'כיה, סלובקיה, רומניה ובולגריה – רואות בו אחראי למשטרי הדיכוי הקומוניסטיים אשר הוטלו עליהן בעקבות מלחמת העולם השנייה.
אתגר השקיפות והתקשורת עם התקשורת
במהלך הכנת התחקיר, נעשו ניסיונות חוזרים ונשנים לקבל את תגובתו של ד"ר עואודה. בתגובה לפניות בנושא חריגות הבנייה ואי-תשלום הארנונה, השיב סגן ראש העיר בתמציתיות: "הכל שקר", ומיד לאחר מכן ניתק את השיחה וחסם את מספר הטלפון של העיתונאי.
התנהלות זו מעלה שאלות לאור פסיקת בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ, המחייבת נבחרי ציבור להיות נגישים לציבור ולתקשורת. בפסיקה תקדימית בעע"מ 7659/22, קבע בית המשפט העליון כי נבצר מנבחרי ציבור לחסום אזרחים המביעים ביקורת, זאת לאור זכותם היסודית והחוקתית לחופש הביטוי ולזכות הציבור לדעת.
תביעת ההשתקה והמענה המשפטי
באמצעות עורך הדין אליאס מוסא, שלח ד"ר עואודה מכתב התראה למערכת "מעקב", בו הוא טוען לפגיעה בשמו הטוב ודורש פיצוי של 160 אלף שקלים. בתגובה, שלחה מערכת "מעקב" מכתב מפורט הדוחה את כל הטענות.
במכתב התשובה, דחתה המערכת את כל הטענות וציינה כי "המידע שפורסם הינו אמת לאמיתה ובעל חשיבות ציבורית מובהקת". המערכת הביעה נכונות להוכיח את אמיתות הדברים בבית המשפט במידת הצורך.
פרשה זו מתרחשת על רקע פסיקה תקדימית של בית המשפט העליון בנושא תביעות השתקה. בהחלטה שניתנה לאחרונה ברע"א 1954/24, קבע בית המשפט העליון כי תביעות השתקה עשויות להוביל לפסיקת הוצאות מוגדלות, שיכולות להגיע עד לגובה סכום התביעה המקורי.
השופט נעם סולברג, בהסכמת השופט אלכס שטיין, קבע שורת הנחיות לזיהוי וטיפול בתביעות השתקה. בין המאפיינים שנקבעו: פערי כוחות בין הצדדים, תביעת פיצוי מופרזת, עילת תביעה חסרת יסוד או גבולית, ותביעה המוגשת בגין אמירות בנושא ציבורי.
המסגרת החוקית והשלכותיה
המקרה מעלה שאלות משפטיות מורכבות הנוגעות למספר תחומי חוק:
1. חוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-1965, הקובע את החובה בקבלת היתרי בנייה והעונשים על הפרתו.
2. פקודת העיריות וחוקי המס העירוניים, המסדירים את חובת הדיווח והתשלום על נכסים.
3. הפסיקה העדכנית בנושא חובת השקיפות של נבחרי ציבור וזכות הציבור לדעת.
4. ההלכות החדשות בנושא תביעות השתקה והשלכותיהן הכלכליות.
הפרשה מעלה שאלות נוקבות לגבי מערך הפיקוח העירוני בנוף הגליל. עד כה נמנעה העירייה מלקיים פיקוח מקיף על הליכי הבנייה הבלתי חוקית והחריגות מהיתר.
פרשה זו מהווה מקרה מבחן חשוב למערכת היחסים המורכבת בין נבחרי ציבור, התקשורת והמערכת המשפטית. התפתחותה עשויה להשפיע על האופן בו יטופלו מקרים דומים בעתיד ועל מידת השקיפות שתידרש מנבחרי ציבור בישראל.
הדרישה לפיצוי בסך 160 אלף שקלים מצד סגן ראש העיר מעמידה במבחן את ההלכות החדשות בנושא תביעות השתקה, ועשויה לשמש כמקרה מבחן ליישום הנחיות בית המשפט העליון בנושא זה. התפתחות ההליכים המשפטיים בתיק זה תיבחן בעניין רב על ידי משפטנים, עיתונאים ונבחרי ציבור כאחד.
-אנו במעקב-
צילום מתוך האתר של מפלגת חד"ש, תוכן לפי סעיף 27א'
