Дим Амор

В то время как тучи войны все еще застилают небо страны, опубликованный сегодня отчет Государственного контролера Матаньяху Энгельмана сотрясает основы власти в Израиле. Этот отчет, представляющий собой суровое обвинительное заключение против провалов правительства, министерства обороны и министерства здравоохранения, раскрывает ужасающую картину «предательства защитников» на фронте приграничных поселений и критический «кровавый провал» в крупнейших медицинских центрах юга. Речь идет не просто о технических сбоях; это глубокий разрыв в самой концепции государственной ответственности перед гражданами в час испытаний.

Прозрачные бойцы: как бросили систему РАВШАЦев

В центре оборонной части отчета стоят координаторы по вопросам безопасности (РАВШАЦы), те самые люди, которые стали первой и последней линией обороны утром седьмого октября. Пока регулярная армия медлила с прибытием, 418 координаторов самоотверженно сражались с волнами террористов. Семь РАВШАЦев, двое исполняющих обязанности и 35 бойцов групп быстрого реагирования (китот конанут) заплатили своими жизнями в героических боях. Другие были ранены или похищены в Газу.

Однако за исключительным героизмом на местах скрывается халатная правительственная волокита. Контролер Энгельман констатирует, что статус РАВШАЦев до сих пор не урегулирован, что наносит критический удар по их способности выполнять свои задачи. Несмотря на то, что с 2017 года на стол Кнессета было выложено 14 законопроектов по этому вопросу, все они остались «мертвым грузом» и не получили продвижения.

Отчет показывает, что комиссия Эдри, созданная для упорядочивания условий их службы, представила пять ключевых рекомендаций, которые министр обороны утвердил еще в ноябре 2023 года. Тем не менее, по состоянию на январь 2025 года, министерство обороны полностью реализовало лишь одну рекомендацию. Попытка оформить РАВШАЦев как гражданских служащих ЦАХАЛа (ААЦ) была торпедирована министерством финансов, отказавшимся выделить необходимые ставки. Итог: люди, ответственные за безопасность 900 000 жителей в 415 поселениях, остались без единого определения статуса, без четких законных полномочий и без надлежащей профессиональной поддержки.

«Министр обороны и министр финансов должны незамедлительно принять меры для исправления недочетов. Это вопрос жизни и смерти», – цитируется Энгельман в отчете, выступая с прямой критикой в адрес оборонного ведомства за снятие с себя ответственности за защитников поселений. 88% РАВШАЦев, ответивших на анкету Госконтролера, заявили, что ощущение перегрузки и множественная подчиненность – армии, совету и комитету поселения – наносит фатальный ущерб их работе.

Кровавый хаос: жизни, зависящие от бюрократии

Не менее серьезным является провал, выявленный в управлении национальными запасами крови. В день, когда сотни раненых хлынули в медицинские центры «Сорока» и «Барзилай», медицинские бригады обнаружили, что самого ценного ресурса – порций крови группы O (I группа) – просто нет в необходимом количестве.

Данные, представленные в отчете, вызывают дрожь:

• Около 12:00 дня седьмого октября запас порций крови группы O в банке крови больницы «Сорока» был равен абсолютному нулю.

• Начальный запас крови в «Сороке» в то утро был на 20% ниже нормы, установленной Минздравом.

• В центральном банке крови МАДА утром в день атаки находилось всего 534 порции группы O при целевом показателе в 750 – нехватка критического национального запаса составила около 30%.

Контролер заявляет, что министерство здравоохранения и Национальный штаб здравоохранения «вообще не были осведомлены о проблемах», возникших в «Сороке» и «Барзилае» в режиме реального времени. Пока раненые боролись за жизнь, МАДА поставила в «Сороку» лишь около половины от заказанного количества крови. Первый заказ, сделанный в 8:40 утра, прибыл в пункт назначения только через три с половиной часа, фатальная задержка в условиях инцидента с колоссальным количеством пострадавших.

Безответственность в тылу: банки крови без защиты

Проверка не ограничивается провалами того дня, а вскрывает хроническую халатность в подготовке к чрезвычайным ситуациям. Выяснилось, что более половины банков крови в больницах (12 из 21) никак не защищены от ракетных обстрелов. У 42% этих незащищенных банков крови вообще нет плана переезда в альтернативное безопасное место в случае войны.

Отчет указывает на тяжелый логистический сбой в транспортировке крови: 90% больниц утверждают, что ответственность за перевозку лежит на них, а не на МАДА, из-за чего они полагаются на частные курьерские компании. Ни одна из проверенных больниц не проводила учений по транспортировке крови в условиях ЧС. Более того, Минздрав не предпринял действий по замене опасных радиоактивных облучателей крови в пяти учреждениях, несмотря на наличие более безопасных альтернатив.

Голос Контролера: независимость перед лицом провала

Государственный контролер Матаньяху Энгельман, завершающий свой срок через 60 дней, выступил с резким заявлением в БАГАЦе на фоне попыток задержать отчеты о войне. «В ходе проверок военного времени я видел перед собой только граждан Израиля и необходимость исправления недочетов», – заявил Энгельман, настаивая на независимости своего ведомства и важности публикации выводов вне зависимости от других следственных механизмов, которые еще не созданы.

Отчет призывает правительство прекратить проволочки:

1. Министерства обороны и финансов должны немедленно реализовать все рекомендации комиссии Эдри и закрепить статус РАВШАЦев.

2. ЦАХАЛ обязан опубликовать единое и четкое определение роли РАВШАЦа, соответствующее реальности на местах.

3. Министерство здравоохранения должно в срочном порядке устранить пробелы в защите банков крови и организовать национальную систему транспортировки, не зависящую от частных лиц в час пик.

Итог:

Опубликованные сегодня отчеты – это яркий «красный свет», написанный кровью. Они описывают властную систему, которая застыла в бездействии, бросила своих защитников на фронте и забросила критически важную инфраструктуру спасения жизней. Седьмое октября было не только разведывательным и военным провалом; это был крах гражданских систем и систем безопасности, которые не сумели перевести теорию подготовки в практические действия.

Госконтролер выполнил свой долг, обнажив горькую правду; теперь мяч на стороне правительства -оно должно доказать, что жизни граждан и безопасность их защитников стоят во главе его приоритетов, пока не стало слишком поздно.