Дим Амор

В то время как власти Эйлата сообщают о достижениях и инновационных проектах, новый доклад государственного контролёра раскрывает совершенно иную реальность: лишь 8 процентов правительственных решений по развитию города выполняются в полном объёме. Данные, опубликованные в ходе войны «Железные мечи», поднимают острые вопросы о разрыве между официальными заявлениями и реальностью на местах.

Доклад, подготовленный на фоне усиления угроз безопасности Эйлату и необходимости укрепления его экономической устойчивости, указывает на системный сбой в развитии города. Несмотря на значительные правительственные решения, принятые в 2019 и 2022 годах, две трети установленных мер не были выполнены или выполнены лишь частично.

Выводы вызывают особую обеспокоенность ввиду полной зависимости Эйлата от туристической индустрии. Как следует из доклада, отсутствие экономической диверсификации оставило город уязвимым для рисков в чрезвычайных ситуациях, именно как это произошло с началом войны «Железные мечи», когда туристическая индустрия практически полностью рухнула.

Данные доклада свидетельствуют о более глубокой проблеме. Из 50 миллионов шекелей, которые правительство решило выделить на помощь туристической индустрии города во время войны, 25 миллионов шекелей вообще не были выделены. Остальная сумма была выделена со значительной задержкой, что серьёзно нанесло ущерб способности туристической индустрии к экономическому восстановлению в ближайший период.

Критика сосредоточена на трёх основных областях: подготовка Министерства туризма к оказанию помощи в чрезвычайной ситуации, фактическая помощь, оказанная туристической индустрии Эйлата после её пострадания в войне, и укрепление туристической индустрии города наряду с развитием дополнительных экономических якорей. В каждой из областей были обнаружены значительные разрывы между планированием и исполнением.

Параллельно власти Эйлата продолжают сообщать о различных инициативах и проектах. В марте 2024 года был запущен центр инноваций и предпринимательства в здании бывшего терминала, включающий рабочие пространства и подкаст-студии, предназначенный для продвижения технологического предпринимательства в городе. Мэрия также инвестировала около 10 миллионов шекелей в летний ремонт образовательных учреждений, включая модернизацию классов и дворов.

В сфере безопасности мэрия утвердила создание городского патруля безопасности, который будет работать 24 часа в сутки в три смены. Патруль будет состоять из 27 патрульных из жителей Эйлата, выходцев из подразделений безопасности. Также было установлено около 650 городских камер и обсуждается создание новой пожарной станции в районе полицейского участка.

Однако доклад ставит эти заявления в иную перспективу. Согласно выводам, Министерство туризма не было готово к чрезвычайным ситуациям и не смогло дать быстрый и эффективный ответ на ущерб туристической индустрии. Пробелы в подготовке нанесли ущерб его способности дать достойный ответ городу, когда разразилась война и туризм практически полностью прекратился.

Картина ситуации обостряется при рассмотрении более широкого контекста. Сразу после террористической атаки 7 октября мэрия Эйлата, его жители и отели города широко мобилизовались для помощи десяткам тысяч эвакуированных с юга и севера, удвоив население города. Помощь оказывалась в различных областях, включая жилье, здравоохранение, социальное обеспечение и образование, превратив Эйлат в символ взаимной поддержки и национальной ответственности в чрезвычайной ситуации.

Именно в свете этой мобилизации пробелы, выявленные в реализации решений по развитию города, вызывают гораздо большую обеспокоенность. Доклад подчёркивает, что исправление недостатков и реализация рекомендаций важны для Израиля в целом, ввиду усиления угроз безопасности государству и Эйлату, и того факта, что город является центральным компонентом в стратегическо-национальном ответе на чрезвычайные ситуации.

Предлагаемые в докладе решения включают незамедлительные действия министров туризма, финансов, здравоохранения, экономики и сельского хозяйства по реализации правительственных решений согласно сферам их ответственности. Цель состоит в том, чтобы исчерпать национальный потенциал, заложенный в регионе Эйлат, и укрепить его экономическую и туристическую устойчивость в обычное время и в чрезвычайных ситуациях, особенно ввиду растущей конкуренции с курортными местами в других странах.

Бюджет мэрии на 2025 год утверждён в размере 736 миллионов шекелей с акцентом на образование, инфраструктуру и модернизацию старых районов. В сфере образования объявлен тендер на строительство средней школы в районе Шахамон, провозглашены выдающиеся учреждения в южном округе, и распределены стипендии студентам-жителям Эйлата. Учебный год 5786 начался с 11 500 учеников и приёмом 72 новых учителей.

Однако, несмотря на инвестиции и инициативы, основной вопрос, поднятый докладом, остаётся без удовлетворительного ответа: как обеспечить переход от заявлений к фактической реализации. Разрыв в 92 процента между решениями и полной реализацией указывает на структурную проблему, требующую срочного и всестороннего решения.

Государственный контролёр призывает соответствующие стороны действовать с широким перспективным взглядом, стратегическим видением и в соответствии с правительственными решениями, принятыми на протяжении лет. Акцент делается на необходимости диверсификации местной экономики и снижения почти абсолютной зависимости от туристической индустрии, которая оказалась особенно уязвимой во время кризиса.

Время покажет, будут ли эти призывы воплощены в конкретные шаги на местах, или разрыв между решениями и исполнением продолжит расширяться, оставляя Эйлат уязвимым для дополнительных рисков в будущем.