بقلم: ديم أمور

في يوم الجمعة القادم، 25 أبريل، ستدخل حيز التنفيذ إحدى أكثر الإصلاحات إثارة للجدل لوزيرة المواصلات ميري ريغيف: زيادة شاملة في أسعار المواصلات العامة في إسرائيل، ستجبر الركاب على دفع ما يصل إلى 33% أكثر مقابل تذاكر السفر بالحافلات والقطارات. المعنى واضح – ضربة مباشرة لجيوب مواطني إسرائيل في خضم أزمة اقتصادية حادة.

وفقاً لبيانات وزارة المواصلات، سيقفز سعر الرحلة الفردية بالحافلة من ستة شواقل حالياً إلى ثمانية شواقل، بزيادة 33%، وسترتفع تعرفة الرحلة الفردية بالقطار الثقيل من 9.5 شاقل إلى 11.5 شاقل، بزيادة 21%. كما سترتفع أسعار الاشتراكات الأكثر شعبية بشكل كبير: سيرتفع سعر "اليومي المفتوح" من 19 شاقل إلى 23 شاقل، وسعر "الشهري المفتوح" من 267 شاقل إلى 323 شاقل – زيادة بنسبة 21%.

تنضم الزيادة الحالية إلى سلسلة من الارتفاعات في أسعار المواصلات العامة خلال العام الماضي. ففي فبراير الماضي فقط، ارتفعت تعرفة الركوب في القطار الخفيف في القدس ومنطقة غوش دان من ستة شواقل إلى ثمانية شواقل للرحلة الواحدة، بزيادة 33%. بالإضافة إلى ذلك، ارتفعت أسعار المواصلات العامة في يونيو الماضي بنسبة تصل إلى حوالي 10% وقفز سعر الرحلة الفردية بالحافلة من 5.5 شاقل إلى 6 شواقل.

المثير للاهتمام بشكل خاص هو توقيت الزيادة الحالية، التي تأتي بالضبط عندما يواجه الجمهور الإسرائيلي ارتفاعاً في تكاليف المعيشة، وأزمة سكن بلا حل، وارتفاعاً في أسعار الغذاء والكهرباء. يبدو أن حكومة نتنياهو وفريق وزرائه، بقيادة ريغيف وسموتريتش، اختاروا فرض ضريبة إضافية على أولئك الذين يعتمدون على المواصلات العامة – غالباً الفئات الأكثر ضعفاً في البلاد.

مصدر الزيادة في الأسعار هو صفقة سياسية أُبرمت في نهاية العام الماضي بين وزيرة المواصلات ميري ريغيف ووزير المالية بتسلئيل سموتريتش. في إطار مناقشات الميزانية، نجحت ريغيف في منع تخفيض شامل يبلغ حوالي 769 مليون شاقل سنوياً كان من المفترض أن يُقتطع من ميزانية وزارتها خلال السنوات الثلاث المقبلة، لكنها بدلاً من ذلك وافقت على زيادة شاملة في الأسعار تُنقل مباشرة إلى جيوب المواطنين.
تحاول وزارة المواصلات تأطير الزيادة في الأسعار كجزء من "التكيف مع متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)" وتدعي أن ذلك "سيوفر ميزانية مخصصة للجهد الحربي وزيادة كبيرة في إضافات الخدمة في التردد والخطوط، وتقديم خصومات كبيرة للفئات المتنوعة والضعيفة". لكن البيانات تثير الشك حول هذه الادعاءات.

بالفعل اليوم، معدل دعم حكومة إسرائيل لأسعار المواصلات العامة هو من بين الأعلى في العالم، ومع دخول الإصلاح الجديد حيز التنفيذ، سيقفز معدل الدعم إلى 90%، مقارنة بمتوسط حوالي 50% في الدول الغربية. ومع ذلك، فإن معدل استخدام المواصلات العامة في إسرائيل هو من بين الأدنى في العالم، حيث يتم إجراء حوالي 90% من الرحلات بالسيارات الخاصة.

تُظهر الدراسات أنه في حين أن السعر يمثل بالفعل اعتباراً معيناً في اختيار المواطنين ما إذا كانوا سيستقلون المواصلات العامة أو يأخذون سياراتهم الخاصة، إلا أنه أقل أهمية بكثير من عناصر أخرى مثل الجودة والسرعة وتواتر الخدمة. بعبارة أخرى، بدلاً من استثمار المال في تحسين جودة المواصلات العامة لزيادة عدد المستخدمين وتخفيف الازدحام على الطرق، اختارت الحكومة رفع الأسعار وتمويل الخصومات لفئات سكانية معينة – وهو قرار يبدو مدفوعاً بالاعتبارات السياسية أكثر من الاهتمام الحقيقي بتحسين نظام المواصلات العامة.

إلى جانب زيادة الأسعار، تؤكد وزارة المواصلات على سلسلة من الخصومات التي ستدخل حيز التنفيذ في الوقت نفسه في إطار ما يسمونه "العدالة في المواصلات". من بين الخصومات الموعودة: خصم 50% لسكان الضواحي الاجتماعية (بلدات وشوارع ومباني محددة في التصنيف الاجتماعي والاقتصادي 1-5 والسلطات المحلية في الأطراف)؛ خصم 33% للشباب من سن 18 إلى 26؛ إعفاء من الدفع للجنود المسرحين لمدة سنة بعد التسريح وخفض سن الإعفاء من الدفع من 75 سنة حالياً إلى 67.
وفقاً لوزارة المواصلات، فإن معنى توسيع الخصومات هو أن أكثر من 80% من الجمهور سيكونون مؤهلين للحصول على خصم أو إعفاء من الدفع عند السفر بالمواصلات العامة. لكن هناك بعض المشاكل الكبيرة مع هذا البيان. أولاً، الخصومات ليست تلقائية. للحصول عليها، يجب على الركاب تحميل "ملف الأهلية" عبر بطاقة الراب-كاف أو تطبيق الدفع المفضل لديهم – وهي عملية لا يدركها الكثيرون أو يجدون صعوبة في تنفيذها. في الواقع، حتى اليوم، سجل عدد قليل جداً من الناس فعلياً للحصول على الخصومات، بينما كانت زيادات الأسعار بالطبع شاملة وفورية وأثرت على جيوب جميع المستخدمين.

ثانياً، الخصومات صالحة فقط عند الدفع مقابل اشتراك "شهري مفتوح" وليس للرحلة الفردية – التي لا تزال تذكرة السفر الأكثر شيوعاً. وهذا يعني أن معظم الركاب العرضيين الذين ليسوا مستخدمين منتظمين للمواصلات العامة سيدفعون السعر الكامل المتزايد. النتيجة هي أن الخصومات التي تتباهى بها وزارة المواصلات لا تصل حقاً إلى غالبية الجمهور، وتُستخدم في الغالب كغطاء للزيادة الدراماتيكية في الأسعار التي ستؤثر على الجميع. هذا مثال آخر على الطريقة التي تحاول بها حكومة نتنياهو تقديم "إصلاحات" تضر فعلياً بالمواطنين، خاصة أولئك الذين لا يستطيعون تحمل تكاليفها.

لن تؤثر الزيادة في أسعار المواصلات العامة على المواطنين الأفراد فقط بل أيضاً على القطاع التجاري. وفقاً لشركة "هوفاون"، التي تدير أحد أبرز تطبيقات استخدام ودفع المواصلات العامة في البلاد، فإن ارتفاع سعر تعرفة "الشهري المفتوح" للحافلات من 236 شاقل إلى 315 شاقل يعني قفزة بنسبة 33% في تكلفة النفقات للمُشغِّل. في شركة بها 100 موظف، ستكون التكلفة الشهرية الإضافية للمُشغِّل 7,900 شاقل وسنوياً حوالي 95 ألف شاقل. في شركة تضم 500 موظف، سيصل الارتفاع الشهري في التكلفة نتيجة ما يسمونه "الضريبة الجديدة" إلى 40 ألف شاقل وفي الحساب السنوي سيبلغ حوالي 480 ألف شاقل.

وفقاً للتقديرات، يوجد حالياً في الاقتصاد الإسرائيلي حوالي 3.5 مليون موظف بدوام كامل، معظمهم مؤهلون للحصول على تعويض عن نفقات السفر بموجب القانون. معنى زيادة الأسعار، التي ستكون إضافة حوالي 79 شاقل لكل موظف، هو إضافة تكلفة إجمالية تبلغ عشرات إلى مئات الملايين من الشواقل شهرياً تُفرض على القطاع التجاري – وذلك في وقت تواجه فيه الشركات بالفعل العديد من التحديات الاقتصادية.

المفارقة في سياسة الحكومة الحالية هي أنه في حين أنها تعلن عن التزامها بتحسين المواصلات العامة وتشجيع استخدامها، فإنها عملياً تتخذ خطوات قد تردع الناس عن استخدامها. فإذا كان الهدف الحقيقي هو زيادة عدد مستخدمي المواصلات العامة وتقليل الازدحام على الطرق، لكان من المنطقي أكثر الاستثمار في تحسين جودة الخدمة، وزيادة التردد، وتوسيع الخطوط – بدلاً من رفع الأسعار بشكل دراماتيكي.

علاوة على ذلك، يأتي قرار الحكومة برفع أسعار المواصلات العامة في وقت يواجه فيه العديد من المواطنين بالفعل ارتفاعاً في تكاليف المعيشة وصعوبات اقتصادية. هذه علامة أخرى على انفصال حكومة نتنياهو عن الواقع اليومي للمواطن الإسرائيلي العادي، وميلها لاتخاذ قرارات تفيد أصحاب المصالح بدلاً من عامة الناس.
في حين تقدم وزارة المواصلات الإصلاح كخطوة نحو "العدالة في المواصلات"، يبدو أنه في الواقع ضريبة غير مباشرة أخرى تُفرض على المواطنين، خاصة أولئك الذين يعتمدون على المواصلات العامة للوصول إلى العمل والدراسة والخدمات الأساسية. هذا مثال آخر على الطريقة التي تنقل بها حكومة نتنياهو عبء تمويل سياساتها إلى أكتاف المواطنين، بدلاً من إيجاد حلول إبداعية لن تضر بجيوب الجمهور.

مع دخول زيادة الأسعار حيز التنفيذ يوم الجمعة المقبل، يبقى أن نرى كيف سيتفاعل الجمهور. هل سيستمر الناس في استخدام المواصلات العامة على الرغم من زيادة الأسعار؟ هل سيسجل العديد للخصومات الموعودة؟ وهل سيتم استثمار الإيرادات الإضافية من أسعار التذاكر المتزايدة فعلاً في تحسين الخدمة، أم سيتم توجيهها لأغراض أخرى؟ ما هو واضح هو أن الزيادة في أسعار المواصلات العامة هي جزء من اتجاه أوسع لنقل عبء التمويل من الحكومة إلى المواطنين، واتخاذ قرارات قصيرة المدى بدلاً من التخطيط طويل المدى الذي من شأنه أن يجلب تخفيفاً حقيقياً لمستخدمي المواصلات العامة.

في حين تقدم وزيرة المواصلات ميري ريغيف وحكومة نتنياهو الإصلاح كخطوة إيجابية، بالنسبة للعديد من مواطني إسرائيل، هذه "هدية" أخرى باهظة الثمن ببساطة لا يستطيعون تحملها في هذه الفترة من عدم اليقين الاقتصادي. هل هذه هي حقاً "العدالة في المواصلات" التي وُعد بها مواطنو إسرائيل؟ الإجابة، كما يبدو، تعتمد كثيراً على الجيب الذي تدفعون منه ثمن التذكرة.

ملاحظة:

مرة أخرى يقع على عاتق الجمهور عبء تحمل تكاليف الأزمة الاقتصادية التي تضرب إسرائيل وتغطية العجز في الميزانية. وفقاً للشائعات، من المتوقع في عام 2025 زيادة في أسعار منتجات الألبان واللحوم والتأمينات والضرائب، وكذلك في أسعار الوقود.

الصورة من الصفحة الرسمية للوزيرة ميري ريغيف على الفيسبوك، وفقاً لأحكام المادة 27أ من قانون حقوق النشر.