• דים אמור
חשדות כבדים מעיבים בימים האחרונים על התנהלותו של סגן ראש עיריית נוף הגליל, מר שוקרי עואודה (עואודה שוכרי). תחקיר מעמיק ומקיף אשר נערך על ידי מערכת "מעקב" חושף שרשרת ממצאים מדאיגים ומטרידים, ובהם חשדות לכאורה רבי משקל בדבר עבירות בנייה שבוצעו בניגוד לחוק, אי-הקפדה על דיווחי ארנונה בתקופה מוגדרת אשר הובילה להצטברות חובות ניכרים, וכן העלמת מידע חיוני מן הציבור.
חשד לבנייה בלתי חוקית בהיקף נרחב
על פי מידע שהגיע למערכת "מעקב", מר עואודה חשוד בביצוע עבירות בנייה חמורות בביתו הפרטי. על פי הממצאים, מדובר בחריגת בנייה של כ-100 מטרים רבועים. החומרה המיוחדת במקרה זה נובעת מהעובדה כי מדובר בנבחר ציבור, האמור לשמש דוגמה אישית לשמירה על החוק.
כנראה התיק בעניין זה נמצא כעת בטיפולו של סגן ראש העיר, מר אלכס גדלקין, והבדיקה מתבצעת גם על ידי גורמים חיצוניים לעירייה. עבירות בנייה מסוג זה מהוות הפרה של חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, המחייב קבלת היתר בנייה טרם ביצוע כל עבודת בנייה או הרחבה.
(באופן כללי, נבחר ציבור העובר על החוק הוא תופעה מצערת, במיוחד כאשר מדובר באדם משכיל ובעל השכלה אקדמית)
ד"ר שוקרי עואודה, חבר מפלגת חד"ש, מביע הערצה ליוסף סטלין ולקומוניזם. למעשה, סטלין אחראי לרציחתם של מאות אלפי בני אדם – מוסלמים, יהודים, אוקראינים ונוצרים – במסגרת הרפורמות שהנהיג.
לידע כללי בלבד: בתקופת שלטונו של סטלין, חברי מועצות ערים, מנהלים בכירים או כל אדם אחר אשר הפר את החוק באופן בוטה, דינו היה מוות (באמצעות שירותי הביון הסובייטי, ה-KGB). תמוה כיצד אזרח ערבי-ישראלי רוחש חיבה כה עזה לסטלין, אך יש להניח כי ד"ר עואודה נהנה מן העובדה שאינו נתון תחת משטרו הרודני.
אילו חי בתקופת שלטונו של הרודן הרצחני סטלין, סביר להניח כי גורלו היה שונה בתכלית. תחת משטר האימים הסובייטי, כל סטייה מן הקו המפלגתי הרשמי נחשבה לבגידה חמורה. אזרחים תמימים נשלחו למחנות העבודה בסיביר בשל האשמות שווא, החל מהבעת דעה עצמאית וכלה בקריאת ספרות אסורה.
הרופאים, אשר בימינו נהנים מחופש מקצועי, היו כבולים תחת המשטר הקומוניסטי למרות המפלגה ונאלצו לפעול על פי הנחיותיה הנוקשות. כל ניסיון לחרוג מן התכתיבים הללו עלול היה להסתיים במאסר או אף בחיסול.
המשטר הטוטליטרי חדר לכל תחומי החיים: אדם שהעז לבנות ללא אישור, להביע את אמונתו הדתית בפומבי, או אף ללבוש בגדים מערביים, סיכן את חירותו ואת חייו. מנגנוני הדיכוי פעלו ביעילות מרבית לדיכוי כל ניצוץ של מחשבה עצמאית או ביטוי אישי.
• הדיכוי הסטליניסטי – לקריאה נוספת, לחץ כאן
היקף הקורבנות אשר קיפחו את חייהם תחת עולם של המשטרים הקומוניסטיים במאה ה-20 נאמד בטווח שבין 85 ל-100 מיליון נפשות (נתון זה אינו כולל את מניין הקורבנות בסין ובצפון קוריאה במאה ה-21).
אי-דיווח על שטח מלא בתשלומי ארנונה
ממצא חמור נוסף שעלה בתחקיר נוגע לפער משמעותי בין שטח הנכס בפועל לבין השטח עליו משולמת ארנונה. בעוד שטח ביתו של מר עואודה עומד על למעלה מ-400 מטרים רבועים, נמצא כי כנראה דאז שילם ארנונה רק על 300 מטרים רבועים במשך התקופה.
במהלך עבודתנו על התחקיר, אשר החלה בשלהי אוקטובר 2024, נתגלה פער משמעותי בדיווחי הארנונה. לכאורה, הדיווח והתשלום בוצעו על שטח של 300 מטרים רבועים, בעוד השטח הבנוי בפועל משתרע על פני 400 מטרים רבועים. פער זה מעורר חשש כבד להתחמקות מכוונת מתשלום מלוא המיסים העירוניים, שכן נראה כי בעל הנכס היה מודע להיקף הבנייה המורחב, אך נמנע מעדכון הרשויות והתאמת חיובי הארנונה בהתאם.
כספי הארנונה, המיועדים למימון שירותים עירוניים חיוניים כגון חינוך, רווחה וספורט, נפגעים כתוצאה מדיווח חסר זה.
לביסוס ממצאי התחקיר קיבלנו אישוש משמעותי מפי נושאת משרה בכירה בעיריית נוף הגליל, הגברת אורנה יוסף בוחבוט, המכהנת כמנהלת אגף הדוברות בעירייה.
בעקבות בדיקה מעמיקה ויסודית אשר נערכה בידי הגברת אורנה יוסף בוחבוט, כנראה אוששו טענותינו באורח חד-משמעי. בבדיקה נתגלה כי סגן ראש העירייה, ד"ר שוקרי עואודה, ככל הנראה נקט בפעולות בנייה בניגוד לחוק, ועל פי המשוער, במשך פרק זמן מסוים נמנע מדיווח ומתשלום מסי הארנונה כמתחייב על פי דין. ראוי לציין כי עם היוודע דבר הבדיקה העיתונאית, דומה כי מיהר ד"ר עואודה להסדיר את התחייבויותיו הכספיות (בכך השיג תחקירנו תוצאה חיובית בהשבת כספי ציבור לקופת העירייה).
למעשה, כך מסרה לנו הגברת בוחבוט, וזה ציטוטה המדויק: "ביצוע סקר נכסים ברחבי העיר. אצל מספר רב של בעלי נכסים בוצעו עדכוני מדידה כמו גם בנכס של ד"ר שוכרי. בעקבות זאת, הגיע ד"ר שוכרי והסדיר את מלוא התשלום על פי במדידה העדכנית".
תגובה בעייתית לפניות התקשורת
בניסיון לקבל את התייחסותו של מר עואודה לממצאים שהתגלו, פניתי אל סגן ראש העיר. הלה האזין לטענות בדבר חריגות הבנייה ואי-תשלום ארנונה בגין שטח העולה על 400 מטרים רבועים. תגובתו הייתה תמציתית ונחרצת: "הכל שקר". מיד לאחר מכן, ניתק את השיחה וחסם את מספר הטלפון של העיתונאי (דומה כי ניתן להבחין בבירור בהשפעת הרוח הקומוניסטית).
התנהלות זו עומדת בסתירה להלכה שנקבעה בבית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ, המחייבת נבחרי ציבור להיות נגישים לציבור ולתקשורת. חסימת עיתונאי מהווה פגיעה בעקרון השקיפות השלטונית ובזכותו הבסיסית של הציבור לדעת.
קיימת פסיקה תקדימית של בית המשפט העליון בסוגיית חסימת אזרחים על ידי נבחרי ציבור. פסיקה מכוננת בעניין זה התקבלה במסגרת עע"מ 7659/22, בה קבע בית המשפט העליון כי נבצר מנבחרי ציבור לחסום אזרחים המביעים ביקורת, זאת לאור זכותם היסודית והחוקתית לחופש הביטוי ולזכות הציבור לדעת.
בפסיקתו המהותית, הטיל בית המשפט העליון חובה נחרצת על נבחרי הציבור להבטיח כי ערוצי התקשורת יישארו נגישים לכלל הציבור. חסימתם של אזרחים המביעים דעות פוליטיות או מותחים ביקורת על נבחר ציבור, מהווה פגיעה מהותית בזכותו של הציבור לקיים שיח דמוקרטי פתוח וחופשי.
העמדנו לרשותו של נבחר הציבור הנכבד מגוון הזדמנויות נאותות להתייחס לסוגיות הארנונה הנדונות. מעבר לכך, יצרנו עמו קשר בעניין הבנייה הבלתי חוקית, חריגות הבנייה וחובותיו בגין תשלומי הארנונה דאז. ברם, לאחר שהובאו לפניו הטענות האמורות (יצוין כי אף הועברו הדברים בכתב באמצעות רשת וואצאפ, אולם עקב החסימה לא התקבלו ההודעות), בחר להשיב בחסימה.
יתר על כן, הגברת אורנה יוסף בוחבוט, בתפקידה כדוברת העירייה, אינה מכחישה את העובדה כי סגן ראש העיר הפר את הוראות החוק. חלף זאת, היא נוקטת בגישה מגוננת, ובתגובתה מציינת: "לעניין טענותיך בדבר חסימת מספרך על ידי ד"ר שוכרי עוואדה, נבהיר כי מדובר בסגן ראש עיר בתואר, המבצע עבודתו בהתנדבות מלאה – ללא שכר. לפיכך, מכשיר הטלפון הנייד שלו הינו רכושו הפרטי". תמוה על איזו הלכה מהלכות בית המשפט העליון מתבססת קביעה זו.
השלכות משפטיות אפשריות
המקרה מעלה חשש להפרת אמונים מצד נבחר ציבור. הפער המשמעותי בדיווחי הארנונה (נראה כי פעל להעלים מן הציבור את היקף הבנייה הבלתי חוקית אשר ביצע. אך משהחל התחקיר העיתונאי בעניינו, נחפז להסדיר את חובותיו בגין תשלומי הארנונה), יחד עם החשד לבנייה בלתי חוקית, מצביעים על דפוס התנהלות בעייתי שעשוי להוביל להשלכות משפטיות חמורות.
חוק התכנון והבנייה קובע עונשים כבדים על עבירות בנייה. בנוסף, אי-דיווח מלא על שטח נכס לצורכי ארנונה עלול להיחשב כעבירה על פקודת העיריות וחוקי המס (למצער, תיעדנו את מה שנראה כניסיונו של סגן ראש העיר להסתיר את הבנייה החורגת ואי-תשלום הארנונה דאז. אילולא נערכה מדידה חדשה של ביתו (כנראה אחוזה בת 400 מטרים רבועים), נראה כי כלל לא היה פונה מיוזמתו לדווח על תוספת של כמאה מטרים רבועים שבנה. אכן, ברוך שחנן אותנו בעיתונות חוקרת).
זאת ועוד, מידע שהגיע לידינו ממקורות בכירים בעיריית נוף הגליל מעיד כי הטיפול בסוגיה מתבצע בעקבות מעורבות גורמים חיצוניים, עובדה אשר תקשה על טשטוש המציאות. עד כה נמנעה עיריית נוף הגליל מלקיים פיקוח ראוי על הליכי הבנייה הבלתי חוקית, החריגות מהיתר והפרות התכנון.
מן הראוי להדגיש כי ניכר שעיריית נוף הגליל, תחת הנהגתו של ראש העיר רונן פלוט, נוקטת במדיניות של התעלמות, בין אם מכוונת ובין אם רשלנית, מן המתרחש בתחומה. נראה כי פלוט מתעלם ביודעין מהתנהלות סגנו, אשר מביע הערכה גלויה לעריץ האכזר סטלין, לרעיון הקומוניסטי ולדגל פלסטין, ואולי אף מקדם מיזמי בנייה בלתי חוקיים ברחבי נוף הגליל (העיוורון מצד ראש העיר מסייע, ככל הנראה ולכאורה, מעת לעת, לבנייה הבלתי חוקית). יתר על כן, כנראה ראש העיר מגלה אדישות מוחלטת לתופעה המדאיגה של עזיבת צעירי העיר, הנובעת מהיעדר הזדמנויות תעסוקה ואופק התפתחות.
אשר לגופו של עניין, ובהמשך לאמור לעיל, הגברת אורנה יוסף בוחבוט, בתפקידה כמנהלת אגף הדוברות, מוסרת בעניין הבנייה הבלתי חוקית כי הנושא נמצא בבדיקת העירייה. בתגובתה המדויקת נכתב: "עוד במענה לפנייתך מאתמול (13/1) הובהר כי הטענות בפנייתך נבדקות על ידי הגורמים המוסמכים בעירייה".
תגובות:
"עיריית נוף הגליל נוהגת בשקיפות מלאה בכל תחומי פעילותה. להלן התשובות לשאלותיך לפי סדר הצגתן:
1. לעניין סעיף 1 – לא ברור מהיכן המידע המוצג על ידך בפנייתך, שכן מידע זה שגוי ומבדיקה שביצענו – נכון ליום 31/12/24 נמצא כי לא קיים חוב.
2. לעניין סעיף 2, הדברים האמורים בו נמצאים בבדיקה.
3. לעניין סעיף 3 הפורטוקולים הנ"ל מפורסמים באתר העירייה.
4. לעניין טענותיך בדבר חסימת מספרך על ידי ד"ר שוכרי עוואדה, נבהיר כי מדובר בסגן ראש עיר בתואר, המבצע עבודתו בהתנדבות מלאה – ללא שכר. לפיכך, מכשיר הטלפון הנייד שלו הינו רכושו הפרטי.
5. כמו כן להבא, וככל שפנייתך נעשית מתוקף היותך עיתונאי, הינך מתבקש להציג תעודת עיתונאי פורמלית.
המשך יום שקט וטוב".
*בהתאם לבקשתה, העברתי לדוברת העירייה, הגברת אורנה יוסף בוחבוט, את תעודת העיתונאי שברשותי.
ד"ר שוכרי עוואדה בחר לחסום ולנתק את השיח, ואף לא טרח להשיב על הפניות בכתב.
מר אלכס גדלקין הפנה אותנו לדוברות העירייה וניתק את השיחה באופן חד-צדדי, מבלי להיפרד כמקובל (תחילה סברנו כי מדובר בתקלה טכנית, אך משניסינו ליצור עמו קשר בשנית, נמנע מלהשיב). יצוין כי ניתוק שיחה באופן זה נוגד את כללי הנימוס המקובלים.
פנינו באמצעות דוברות עיריית נוף הגליל בבקשה לקיים ראיון מצולם עם ראש העיר רונן פלוט, ואולם בקשתנו נדחתה. נראה כי מר פלוט נמנע מלהתראיין בפני כלי תקשורת עצמאיים אשר עשויים להציג בפניו שאלות נוקבות.
• נבקש להדגיש כי השאלות המועלות בכתבה זו מבוססות על מסמכים ומידע שהתקבלו ממקורותינו, ואשר נחקרו על ידינו בקפידה. בטרם פרסום הכתבה, ביקשנו להציג את השאלות בפני מר שוקרי עואודה, אך נתקלנו בסירוב נחרץ ובהתנהלות בלתי ראויה מצדו. התחמקותו של אדם ממתן מענה לשאלות מהותיות מעוררת תהיות נוספות, המתווספות לחשדות העולים מן המידע שבידינו.
-אנו במעקב-
צילום: תוכן ע"פ סעיף 27א'
